同行们说,司法机构需要更多样化

时间:2019-11-08  作者:劳彀貂  来源:美高梅  浏览:151次  评论:101条

同行建议,如果司法机构在未来五年内不会使自己更加多元化,则应考虑设定从女性和少数民族成员中任命更多法官的目标。

宪法委员会表示,只有十分之一的法官是非白人,不到四分之一是女性,这种差异正在削弱公众对法院的信心。

它建议采取“打破平局”的优先选择来纠正这种不平衡,利用两名同等能力候选人的任命,但如果没有取得进展,政府应采取目标或配额。

专责委员会还要求法官有更灵活的工作实践和职业休假,以及在板凳上兼职的职位。

由杰克男爵夫人担任主席的该委员会认为,需要做出改变,以打击“在英格兰和威尔士居住法庭的法官在狭隘的社会背景下陈规定型为白人男性”的看法。

取得了进展:1998年,10.3%的法官是女性,1.6%来自黑人,亚裔和少数民族(Bame)背景; 到2011年,这一数字分别增加到22.3%和5.1%。

委员会指出,“缓慢的变化速度不仅对那些职业生涯受到影响的人来说也是一个问题;对整个社会来说,这是一个问题。” “更多元化的司法机构不会破坏我们法官的素质,也会增加公众对司法机构的信任和信心。”

报告中所载的每个司法层面的种族和性别构成的确切细分也表明,司法部门越高,其代表性就越低:37名上诉法官,33名男性,4名女性。 在最高法院,目前有11名法官是男性,1名是女性。

建议在任命过程中使用“2010年平等法”第159条中的“小费”或“抢七”条款:如果有两名同等资格的候选人,则应选择代表性较低的候选人。 事实上,本节不适用于司法任命。

委员会表示,Merit应该是选择法官的唯一标准,但是:“我们不认为优点的概念应该狭隘地集中在严谨的知识上。

“虽然作为一个代表性不足的群体成员的简单事实本身并不能使某人成为更有价值的候选人,但我们的证人指出'有限的经验证据表明,不同的法官可以改善决策过程'......

“更多元化的司法机构可以为法律的发展和司法本身的概念带来不同的观点。”

委员会的另一项建议是司法机构的正式评估制度。 报告称,“任命专家组必须包括能够对候选人能力评估带来不同观点的非专业人士”,以防止在法律体系内“自我复制”的种姓。

委员会表示,目前既不需要目标也不需要配额。 “但是,我们认为应该不断审查这一点。如果五年内妇女和Bame司法任命人数没有显着增加,政府应该考虑为[司法任命委员会]设定非强制性目标。 ] 跟随。”

该报告拒绝接受美国式的确认听证会以支持选出最高法院大法官的想法。 “为了确保法官继续从议会获得适当的独立性,”委员会表示,“司法候选人不应受美国式前或任命后的议会听证会的影响。政治考虑无疑将影响被选中的议员。小组和向候选人提出的问题。“

出乎意料的是,报告建议将最高级法官,上诉法院和最高法院的退休年龄提高到75岁。

“这可以防止最高法院的人才流失,同时让更多的时间让女性和其他未遵循传统职业道路的人达到最高水平,”它说。 所有其他法官的退休应继续为70岁。

委员会主席杰伊男爵夫人说:“重要的是法官是根据绩效任命的,但委员会认为可以采取措施促进多样性而不破坏这一原则。

“要求大法官和首席大法官鼓励多元化并支持在司法机构内灵活工作,这将是一个良好的开端。律师,除了大律师之外,更具代表性的社会群体,也不会遇到任何障碍,这一点也很重要。在司法部门工作。“